前几天，一个前辈给我信息，说现在的公务员、事业编、教师绩效发放标准有一点不太合理，说他一个工龄快三十年的副科公务员，和一个只有5年工龄的副科公务员，绩效奖金的标准是一样，感觉有点不合理，他认为绩效标准能不能适当参考工龄？对于这个问题，可能很多人会感到奇怪，绩效奖金的发放标准和工资一样根据级别来发放，有什么问题吗？为什么体制内的前辈会提出这个问题呢？

今天，我们结合目前的体制政策和绩效奖金发放标准，说一说，公务员、事业编、教师绩效奖金标准，是参考工龄发？还是只按职级发，哪种方式更合理？看完之后，你就会明白为什么会有体制内的前辈提出的疑问了。

第一问、体制的收入待遇（包含工资、绩效奖金、津补贴等），一般和什么有关？职级（包含职称），工龄、身份三者为主要。

作为体制内的工作人员，不管是公务员、事业编或者是教师，其收入待遇主要由级别（包含职称）、工龄、身份三个方面决定的。

1.职级，按照目前的实际情况，在体制内，不管是公务员、事业编，其自身的级别或者职级是影响其收入的最大因素，很多地方，一个台阶带来的收入甚至几何增加，甚至一些隐性台阶，都会对收入产生不小影响，例如常见的县乡股级干部，在公务员的领导级别序列里面是没有股级这个概念的，包括工资提升也没有股级这个标准的，但在一些基层县乡中，如果自身级别从普通科员提升至股级，也会产生收入影响，比如一些县区，在奖金发放时代，科员和股级干部的奖金系数是不一样的，甚至股级干部中还区分了副股和正股。

2.工龄，这个就很好理解，同样身份人员，每多一年工龄，工资每月大概可以增加从十几到几十不等，几十年工龄下来，新进人员和多年工作人员的工资也是有一定的区别的。

3.身份，目前体制内，很多待遇的获得是和身份密切相关的，如公务员可以拿车补，特殊种类公务员和特殊岗位公务员可以享受一些特殊津贴，而教师也有一些特殊津贴，也就是教龄津贴，当然这个教龄津贴金额非常低，最高每月10元，象征意味较多，而事业编在这个层面多为“三不沾”—不沾车补、不沾津贴、不沾补贴。

第二问、为什么会有绩效奖金参照工龄的提法？因为奖金发生时代，工龄可以影响自身奖金发放总额

如果要解释这个问题，首先要回到绩效奖金改革前的奖金发放时代，在奖金发放的年代，很多地方的奖金发放都是执行考核项目确定发放月数，自身工资确定发放基数，怎么去理解这句话？

举一个很简单的例子，某地一年有2个考核项目，分别为综治考核和文明考核，其中综治考核优秀，则获评单位职工最高可以发放2个月工资，良好则1个月，文明考核只要获评省级文明单位以上可以发放2个月工资，市级以上则1个月，那么一个单位在某年中综治考核优秀且获评省文明单位，那么作为单位职工最高可以发放4个月奖金，如果一个在职职工其工龄足够长，也就意味其自身工资也会较高，从而其奖金收入也会较高。

第三问、现在的绩效奖金发放标准是什么？工龄能不能影响？

首先，目前很多地方的绩效奖金发放标准，只按照职级来确定标准，工龄是不能影响发放标准的，在同一个地区，其绩效奖金标准只和级别有关，这也就是为什么会出现开头中前辈信息的反映的工龄30年和工龄5年享受一样的标准。

不过现在的绩效奖金发放，其实身份算是一种隐藏限制，目前很多地方只对公务员和教师发放了每月基础绩效奖金，但事业编却迟迟没有发放，而且根据之前有些地区对事业编的打折发放奖金政策的做法，加上现在一些地区的地方财政紧张，事业编的绩效奖金标准能否对标致公务员和教师，目前还是存在一定的确定性。

其实不光绩效奖金标准，很多津补贴其实也是只和级别挂钩，甚至个别津贴的发放标准，连级别都不按，只按身份来划分的，如：政法委和司法局的每月1200的政法津贴，它就只和身份有关，只要是政法委和司法局在职的公务员，不管你是大头科员也好，还是正县级领导也罢，通通都是每月1200元，没有任何区别。

第四问、绩效奖金标准，是参考工龄发放更好？还是只按级别发放更合理？

从目前的现状来看，如果参考工龄来发，如果要维持现行标准来执行，会发生两个情况，第一种情况是财政支出大幅度增加，中国目前已经是老龄化社会，在体制内的工作也是如此，很多体制单位都是以中老年职工居多，参考工龄来发，财政无疑要增加支出，但在目前很多地方财政已经紧张的情况下，显然不是可行办法。

第二情况，确定财政支出不变，再参考工龄来发，很显然很多新进年轻人或者工龄较短的人，其绩效奖金标准无疑会被降低，这样也会挫伤年轻人的工作积极性。所以，结合目前的工作实际，只按级别来发放，应该是目前相对较为合理的解决办法。