青岛下水道-“德国下水道让青岛百年不淹”之说始末

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发表于 2020-2-6 12:19:32 | 显示全部楼层 |阅读模式
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“德国人设计建造的下水道让青岛百年不淹”是一个颇具争议的话题。

肯定者称:

“德国人占领青岛期间,没搞形象工程,而是费了九牛二虎之力,先把下水道给修了。给中国人留下了百年以后从来不淹水的青岛。”

否定者则称:

“事实是,青岛之所以很少有内涝,跟德国人的下水道没有任何关系。德国殖民青岛期间,大概修建了80公里的下水道,但经过近百年的更迭,如今只剩下了不到3公里,仅占青岛下水道总长近3000公里的千分之一。事实上,青岛少有内涝,主要是地形有利。青岛市西高东低,三面临海,洪水很容易顺势排入海洋。” ①

事实究竟是怎样的?


巨额投资

德国学者托尔斯藤·华纳(Torsten Warner)所著《近代青岛的城市规划与建设》一书,是目前涉及青岛下水道历史,最权威、最全面的研究著作。

作者90年代初曾留学中国作学术交流,期间收集了大量关于德治时期青岛市政建设的档案资料;同时亦能深度利用德国本土的相关资料。

该书披露,青岛之所以能够在当时被建设成为一座亚洲最超前的花园城市,与德国政府所提供的巨额资金补贴关系甚大:

“拨给这块小小租借地的补贴总计达到1.74亿金马克,而在所有德国殖民地中,只有德属西南非和东非曾经分别得到了2.78亿和1.22亿金马克的资金。帝国对其他德国殖民地的补贴明显小于对胶澳地区的补贴:喀麦隆4800万,新几内亚1900万,多哥350万,萨摩亚150万金马克。如果把这个数目与青岛的‘一次性支出’——亦即青岛的公共建设费——相比较(总共达7300万金马克),立即就会明白:青岛的地上和地下建筑,之所以能达到一个远比德属非洲和南太平洋殖民地,甚至也比天津和汉口的德国租界要高得多的标准,是因为在其施工中,或多或少都得益于有独立的财政支持的缘故。”②

巨额的资金补贴,为的是将青岛建设成“模范殖民地”,重塑德国在东亚的“国家形象”。

德国学者余凯思(Klaus Mühlhahn)认为,巨额投资建设青岛,是为了证明德国殖民模式(国家规划主导)要优于英国殖民模式(私人商业主导):

“十七年间,在帝国海军署的主管下,德意志帝国投入了大量财力、人力,试图在中国建立一个‘模范殖民地’。人们希望通过这个‘模范殖民地’来展示一种特殊的、德国的殖民主义,用科学规划、专业性实施和国家监督为‘现代的’、‘讲究效益的’殖民政治提供一种典范,以区别于在香港实行的带有盎格鲁-萨克逊特色的殖民主义,即主要由私人商业利益承载的殖民主义。”③

下水道建设方面的投入,自然同样不菲。如1905年批准了30万金马克经费,1906年是20万金马克,1907年是34万金马克,1908年是14万金马克。德治青岛17年间,共计至少投入了约600万金马克:

“由于建下水道系统造成的高昂费用,(工程结束)之后几年仍有争论,并招致‘建造过于大手大脚和花钱多’的批评。”④

以最大降水量为修建依据

1898年6月8日,青岛下了一场大雨,对环境造成了很大的破坏:

“6月8日降了一场大雨,断断续续延续了36个小时,几乎所有可行的道路以及干涸的沟渠都变成了小溪和河流,给交通带来了很大不便。例如,一周前进行过基线测量的海泊河谷,经过这场大雨,变成了约20米宽、半米至一米深的河流。可惜当时雨量测量站尚未建好,所以无法测定所降雨量。雨后过了两天,积水就基本上都流走了,于是,这次大雨造成的各种破坏都显露了出来。特别是刚修成不久的道路被严重冲毁,许多库房也经不起如此大雨,尤其是房顶漏水。”⑤

据托尔斯藤·华纳的研究,这场远超出了正常均值的大雨,成为了德治青岛当局制定下水道规格的重要依据。其结果,导致下水隧道尺寸过大,造成了很大的浪费;同时也使德治青岛城区的防内涝能力,远超过其实际所需:

“1898年10月(下水道工程)开工建设后,根据该雨季的最大降水量确定了下水道的种类和尺寸,由此造成尺寸明显过大。麦尔克把这种巨大尺寸的混凝土隧道留下的印象描述为‘一个怪物’,1898~1899年冬,中国数百名劳工就居住在建设中的2m高的下水道里,并且能‘在里边根据其习惯安排得舒舒服服’。……仓促规划的问题在随后几年已经显现,这种‘建得明显过大的’下水道,在从每年9月到次年5月初的几乎无雨的季节里都是干涸的。……这种尺寸过大的雨水下水道,对于青岛来说,只有在罕见的暴风雨情况下才能证明其优越性。例如1911年9月,华北的一场台风造成了可怕的毁坏,但在青岛造成的损失却很小。”
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雨、污分离

德国人在青岛所建设的下水道,分为雨水下水道(防内涝)、污水下水道(排出冲水马桶等产生的生活污水)与混合下水道(雨水、污水共用)三种。

托尔斯藤·华纳认为,青岛的下水道系统,其先进程度,远远超过了当时西方各国在华的其它租界区:

“只有同其他国家在中国的租界相比较,方可清楚说明,对于当时的中国来说,德国工程师为青岛的下水道系统做出了多么异乎寻常的功绩。直到20世纪20年代初上海的两个外国租界都没有下水道。……1923至1927年间才实现了雨水和污水下水道的分离,但只局限于公共租界房屋密集的区域。……而上海的法国租界和中国的老城则直到1934年仍无任何下水道。1918年前,香港也同样没有污水下水道,因为一直到那时各家仍在使用干式马桶系统,而这时青岛的欧人商业区已开始安装冲水厕所。…… 天津的情况也可以作为对比,直到1914年,该地外国租界的部分区域才安装了雨水下水道,但尚无污水下水道。”⑦

沿袭德国旧制

1914年,日军占领青岛。

对德国的城市建设,日本人给予了很高的评价。具体到下水道系统,日本媒体曾感叹“它们如此完美”。⑧

这座“德国模范殖民地”的市政规划,成为日本政府模仿、学习的对象。

日本对青岛的统治,维持到1922年,然后被中国政府收回。

日治期间,青岛城区有很大的扩展。扩展部分的下水道系统,仍沿袭德国旧制。北洋政府的治理维持到1928年,期间亦对青岛城区有所扩展,相应部分的下水道,同样沿袭德国旧制。

1928年出版的《胶澳志》,对此有扼要的总结:

“沟渠者,日人称为下水道。胶澳未开以前,无市街之建设,即无所谓沟渠也。自德人租借后,将我国原住土民置之大鲍岛及台东台西镇三处,令其建筑半欧式之房舍集合居住,一洗原有村落之旧观。然后规划市街、建设下水道,以备将来市街发展扩张之计划。其规模宏大,用意至为周到。…(该部分系介绍下水道的种类、位置及具体构造,从略)…日人占据以后,因仍旧制,年有增设,而其增筑部分均系(雨污)分离式。(中国)接收以来,因市街之扩充,亦复增置若干处。”⑨

南京国民政府时期,青岛作为特别市由中央直辖。城区继续扩张,其下水道建设亦仍因袭德国旧制。

如1934年青岛市政府秘书处编纂的《青岛市政府三年来行政摘要》中称:“本市下水道因住户增多马路加阔,必须新设污水管、雨水管及雨水明沟等以供使用。而各污水排泻处原有设备亦与现在之设备不合,必须增加与改良。以维宣泻效用。”⑩可见德国人带来的雨水、污水分离的设计,仍获继承。




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